持續(xù)擴(kuò)大有效投資。深入開展“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，突出抓好總投資2900億元的565個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資370億元以上，力爭(zhēng)接續(xù)獲評(píng)全省項(xiàng)目綜合考評(píng)工作正向激勵(lì)。加快同杰良、邁淩等新興智造項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施新一輪技改項(xiàng)目30個(gè)以上，工業(yè)投資、制造業(yè)投資、技改投資分別增長8%、5%、8%以上。堅(jiān)持全員大招商、招大商，更加注重抓引領(lǐng)性項(xiàng)目簽約落地、存量項(xiàng)目開工建設(shè)、本地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)簽約項(xiàng)目總投資超1100億元、落地20億元以上項(xiàng)目10個(gè)、開工億元以上招商項(xiàng)目50個(gè)。加快項(xiàng)目前期，積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國省“大盤子”。常態(tài)化實(shí)施“抓征遷交凈地”“拔釘清障”專項(xiàng)行動(dòng)，向上爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地需求，加快解決歷史遺留的已征遷未安置問題。

全力激發(fā)消費(fèi)潛能。持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，“一月一主題”點(diǎn)燃商圈，打響“惠好購、惠好吃、惠好玩、惠好住”促消費(fèi)活動(dòng)品牌，提振汽車、家電等大宗消費(fèi)；建設(shè)“一鎮(zhèn)一街”特色街區(qū)，高水平打造崇武水關(guān)、中新花園、禹悅匯等3個(gè)重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)。深化“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)首批惠安優(yōu)品展示館3個(gè)，持續(xù)開展“手拉手”供需對(duì)接活動(dòng)，著力探索惠安優(yōu)品出縣出海新模式、新路徑，提升“惠安造”市場(chǎng)占有率。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，支持剛性和改善性住房需求，建設(shè)人才公寓253套、保障性租賃住房1500套，確保商品房銷售面積等主要指標(biāo)增速高于全市平均水平。積極培育新型消費(fèi)，加快縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，繁榮發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，滿足不同群體多樣化品質(zhì)化消費(fèi)需求。

營造更優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境。實(shí)施科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”計(jì)劃，加快落地泉州低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、賽迪新型工業(yè)化基地等高水平科技平臺(tái)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)60家、省級(jí)科技小巨人企業(yè)20家以上。支持更多企業(yè)設(shè)立“研發(fā)飛地”，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)40%、全社會(huì)研發(fā)投入增長15%以上。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用，爭(zhēng)取落地國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心惠安分中心，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)3.7件，技術(shù)合同成交額增長9.4%以上。持續(xù)辦好“鴻鵠歸來”“博士菁英匯”系列活動(dòng)，新增高層次人才300人以上，培育高技能人才300人以上，吸引高校畢業(yè)生來惠就業(yè)500人以上，選任科技特派員50人以上。

（二）聚焦城鄉(xiāng)融合，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間

完善城市功能配套。推動(dòng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控規(guī)應(yīng)編盡編，優(yōu)化環(huán)灣等重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)國土空間總體規(guī)劃獲批。開展新一輪“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目259個(gè)，完成年度投資150億元以上。有序推進(jìn)城市更新，提升老舊小區(qū)28個(gè)，惠泉片區(qū)加快市政配套建設(shè)并實(shí)現(xiàn)安置回遷，西苑片區(qū)啟動(dòng)安置房建設(shè)，城北片區(qū)穩(wěn)步實(shí)施“微更新”“微改造”，城西片區(qū)進(jìn)一步做優(yōu)配套、做美環(huán)境，讓老城更宜居、新區(qū)有人氣。提速“聚城暢通”工程，啟動(dòng)國道324改線紫山官溪至黃塘后店段、聯(lián)三線涂寨巖峰至螺陽大紅埔拓改等7個(gè)項(xiàng)目，加快崇武濱海路、縣道310拓改等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，完成國道228東橋至泉港段拓改等4個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化全國示范縣。全面提升供水、供電保障水平，加快城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)集中供水率提升至90%以上；實(shí)施7個(gè)電力工程，新增輸變電容量5萬千伏安。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部治臟除亂力度，開展人居環(huán)境大提升競(jìng)賽，支持各鎮(zhèn)因地制宜開展鎮(zhèn)區(qū)改造、景觀提升，完成惠黃路等城市重要通道兩側(cè)人居環(huán)境整治和景觀提升。

決勝文明城市創(chuàng)建。以志在必得、創(chuàng)則必成的決心和魄力，對(duì)標(biāo)測(cè)評(píng)體系補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，打贏創(chuàng)建全國文明城市大決戰(zhàn)。提升城市精細(xì)化管理水平，規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理，提高生活垃圾分類覆蓋面和準(zhǔn)確率，創(chuàng)建示范街道1個(gè)，力爭(zhēng)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)位居全市前列；打通斷頭路4條，新增公共停車位500個(gè)、汽車充電樁1000個(gè)，加快布局共享慢行交通工具。實(shí)施文化惠民工程，投用縣圖書館新館、博物館新館等文化地標(biāo)，加快建設(shè)惠女精神傳習(xí)地，打造更多“小精美特”新型文化空間，創(chuàng)作更多文藝精品。深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，著力打造好人之城、志愿之城。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。推行“田長制”，積極開展農(nóng)田“細(xì)碎化”整治省級(jí)試點(diǎn)工作，守牢19.72萬畝耕地紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7800畝，補(bǔ)充耕地開發(fā)200畝以上，糧食播種面積穩(wěn)定在13.8萬畝、總產(chǎn)量4.8萬噸以上，爭(zhēng)創(chuàng)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化全國示范縣。加快創(chuàng)建萬畝走馬埭國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”專業(yè)村，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家。做好“土特產(chǎn)”文章，新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。推動(dòng)“農(nóng)文旅”“產(chǎn)加銷”等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超30萬元的村達(dá)50%以上。

加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“山線”“海線”“紅線”建設(shè)，重點(diǎn)打造“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光示范片區(qū)，創(chuàng)建整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村16個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)至少打造一個(gè)鄉(xiāng)村振興示范載體。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)編村村莊規(guī)劃全覆蓋，嚴(yán)控“兩違”，整治裸房3500棟，新改建農(nóng)村公路5公里、危橋4座，新打造“五個(gè)美麗”建設(shè)點(diǎn)857個(gè)。加大古村落、古建筑保護(hù)力度，支持崇武創(chuàng)建國家歷史文化名鎮(zhèn)。完善鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村規(guī)民約作用，啟動(dòng)公益性公墓建設(shè)前期，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。深化與寧夏紅寺堡、三明等東西部協(xié)作和對(duì)口支援。

（三）聚焦改革創(chuàng)新，釋放高質(zhì)量發(fā)展活力

打造一流營商環(huán)境。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)增效行動(dòng)，健全惠企政策直達(dá)機(jī)制，拓展“政策找企”平臺(tái)應(yīng)用，加大紓困幫扶力度，持續(xù)降低企業(yè)用工、用能、物流等成本。深化“放管服”改革，開工建設(shè)新政務(wù)服務(wù)中心，抓好政務(wù)服務(wù)“一件事”集成辦理，完成100個(gè)以上高頻事項(xiàng)顆?；崂?，推動(dòng)全周期“媽媽式”幫代辦服務(wù)向更多領(lǐng)域、更多項(xiàng)目延伸，更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免申即辦”“掌上辦”“碼上辦”，營商環(huán)境指數(shù)績效考評(píng)進(jìn)入全市前列。強(qiáng)化金融賦能，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保覆蓋面，新增人民幣存貸款20億元以上，新增上市掛牌后備企業(yè)2家以上。高質(zhì)量開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，新入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家、限上商業(yè)企業(yè)50家、資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)20家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上。

建優(yōu)建強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。加快13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)，建成投用泉惠精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)園、南王科技產(chǎn)業(yè)園二期，新增產(chǎn)業(yè)空間超150萬平方米，集聚入園優(yōu)質(zhì)企業(yè)68家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率達(dá)55%、在園規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值占比65%以上。強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向，更大力度“騰籠引鳳”，力爭(zhēng)園區(qū)畝均產(chǎn)值、稅收分別達(dá)350萬元、10萬元以上。進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善園區(qū)公共服務(wù)配套，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、大院大所進(jìn)園區(qū)，打造具有健全配套服務(wù)能力的低成本化園區(qū)。支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建設(shè)城南東環(huán)路先進(jìn)制造業(yè)工業(yè)走廊，進(jìn)一步完善空間規(guī)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)管理減負(fù)、發(fā)展提速、位次上升，加快創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。實(shí)施工業(yè)用地全生命周期管理，健全工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)體系，鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目將綜合容積率提高到3.0以上，億元以下工業(yè)項(xiàng)目原則引導(dǎo)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，保障項(xiàng)目即簽約即落地即投產(chǎn)。

堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。實(shí)施新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策措施，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)采購、跨境電商等新業(yè)態(tài)，組織企業(yè)參加線下境外展、境內(nèi)國際展和線上線下貿(mào)促活動(dòng)，新增自營出口企業(yè)10家，力爭(zhēng)全縣進(jìn)出口總額突破100億元。實(shí)施“聚僑引僑 惠商回歸”和僑厝保護(hù)提升行動(dòng)，推動(dòng)海外僑胞尋根謁祖、返鄉(xiāng)投資，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資完成6億元以上。深化惠臺(tái)合作，支持臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，推動(dòng)富邦食品等臺(tái)資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推進(jìn)石油化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深度融合，爭(zhēng)創(chuàng)兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。穩(wěn)定運(yùn)行中歐班列，港口貨物吞吐量增速保持較高水平。

實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國企國資改革，搭建國企國資綜合監(jiān)管平臺(tái)，著力做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)、做優(yōu)內(nèi)控管理、做實(shí)要素支撐，盤活用好各類國有資產(chǎn)，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)籌經(jīng)營資金、資產(chǎn)、資源的能力，形成存量資產(chǎn)與新增投資的良性循環(huán)，縣屬國企資產(chǎn)、營業(yè)收入分別增長8%、4%以上，力爭(zhēng)再培育1家AA級(jí)信用資質(zhì)國企。深化盤活利用低效用地專項(xiàng)行動(dòng)，編制低效用地再開發(fā)和全域土地綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃，整治提升畝均稅收8萬元以下低效工業(yè)用地，打造連片改造示范項(xiàng)目2個(gè)，盤活存量低效用地800畝、清理批而未供和閑置土地1600畝以上。

（四）聚焦綠色低碳，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色

補(bǔ)齊環(huán)保設(shè)施短板。深化運(yùn)用EOD模式，圍繞補(bǔ)齊生態(tài)短板積極策劃生成項(xiàng)目包，力爭(zhēng)試點(diǎn)項(xiàng)目入選國家重點(diǎn)項(xiàng)目庫。實(shí)施污水治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，在完成農(nóng)村生活污水治理PPP項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，實(shí)施第二批農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，新改建污水管網(wǎng)100公里，全面打通城鎮(zhèn)污水“斷頭管”，縣城建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)80%，進(jìn)一步提高污水管網(wǎng)接戶率，生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)73%以上。加快推進(jìn)縣城污水處理廠、崇山污水處理廠中水回用項(xiàng)目，啟動(dòng)惠西等3個(gè)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容工程，推動(dòng)污水處理水量和濃度雙提升。全域鋪開海綿城市建設(shè)，升級(jí)排水防澇設(shè)施，完成工業(yè)園區(qū)、建成小區(qū)管網(wǎng)普查，加速雨污分流改造。

改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題和縣域突出生態(tài)環(huán)境問題整改。推進(jìn)礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)“百日攻堅(jiān)”及“三年行動(dòng)”，治理歷史遺留廢棄礦山800畝。深入實(shí)施藍(lán)天工程，強(qiáng)化多污染物協(xié)同防治和綜合管控，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在98%以上。以片區(qū)整治思維系統(tǒng)深化河湖長制，提速林輞溪、蔗潭溪等流域綜合治理，統(tǒng)籌抓好清淤截污、水體活化、綠化美化等工作，建成生態(tài)安全水系10公里，確保國省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定向好。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，提高固體廢物和工業(yè)資源綜合利用，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施青山灣等重點(diǎn)海岸帶生態(tài)修復(fù)，支持大港灣建設(shè)國家級(jí)美麗海灣，開展近岸海域污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)92.6%以上。實(shí)施“綠滿惠安”行動(dòng)，新改建綠地12萬平方米、口袋公園15個(gè)、立體綠化20處；加快科山“雙碳”示范基地建設(shè)，改造提升溪濱公園、文筆山森林公園，造林綠化4800畝、治理水土流失1萬畝，力爭(zhēng)通過國家森林城市初步驗(yàn)收。倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，打造綠色低碳生活圈。

（五）聚焦民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，打響“惠安師”勞務(wù)品牌，全年技能培訓(xùn)4000人次、城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上。健全分層分類社會(huì)救助體系，擴(kuò)大社保、醫(yī)保覆蓋面，全面落實(shí)社會(huì)救助、大病保險(xiǎn)、職工醫(yī)療互助等托底政策，大力發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，新改擴(kuò)建長者食堂等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3個(gè)以上，新增養(yǎng)老床位150張，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，完成居家養(yǎng)老適老化改造269戶，爭(zhēng)創(chuàng)全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范縣。

強(qiáng)化教育優(yōu)質(zhì)均衡。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，投用第六實(shí)幼，新增公辦幼兒園學(xué)位540個(gè)，多渠道補(bǔ)充普惠性學(xué)位，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90%以上。加快創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，投用城南二小教學(xué)綜合樓、嘉惠中學(xué)教學(xué)綜合樓和氣膜體育館等11個(gè)項(xiàng)目，新增義務(wù)教育學(xué)位4610個(gè)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村溫馨校園17所，培育省級(jí)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校5所。有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模，加快惠安一中城南校區(qū)建設(shè)，支持高級(jí)中學(xué)創(chuàng)建省一級(jí)達(dá)標(biāo)普通高中。促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，加快開成職校提質(zhì)擴(kuò)容工程，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)學(xué)院一期建成投用，加快建設(shè)技工教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，完善專業(yè)鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制，打造產(chǎn)教融合示范區(qū)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”，支持“名優(yōu)校+”教育共同體集團(tuán)化辦學(xué)，放大名校輻射帶動(dòng)作用，全面提升辦學(xué)水平。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)資源向薄弱校傾斜，加快教育示范性、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，鞏固拓展“雙減”成效，推動(dòng)德智體美勞全面發(fā)展，讓孩子回歸本真、教育回歸本質(zhì)。深化師德師風(fēng)專項(xiàng)整治，實(shí)施教育系統(tǒng)人才“百人匯”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)校級(jí)干部、學(xué)科教學(xué)帶頭人、新教師培養(yǎng)，壯大名師、名校長、名班主任隊(duì)伍。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量獎(jiǎng)教助學(xué)，推動(dòng)更多學(xué)校設(shè)立校董會(huì)、教育發(fā)展基金，建全教師榮譽(yù)制度，讓尊師重教蔚然成風(fēng)。

提升健康惠安水平。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，加快縣醫(yī)院城西院區(qū)室內(nèi)裝修并啟動(dòng)開診前各項(xiàng)籌備，力促崇武鎮(zhèn)衛(wèi)生院、婦幼疾控綜合樓開工，完成涂寨鎮(zhèn)、東嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建主體工程，竣工投用縣中醫(yī)院康復(fù)大樓，新增床位180張。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、專科聯(lián)盟內(nèi)涵提升，推動(dòng)縣醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，培育一批省市臨床重點(diǎn)專科，進(jìn)一步完善分級(jí)診療體系，穩(wěn)步提高縣域就診率。深化優(yōu)秀青年醫(yī)師培養(yǎng)三年行動(dòng)，出臺(tái)衛(wèi)健人才高質(zhì)量引進(jìn)培養(yǎng)專項(xiàng)扶持政策，新增名醫(yī)工作室5個(gè)以上，引進(jìn)醫(yī)療緊缺人才20名以上。實(shí)施新中醫(yī)強(qiáng)基擴(kuò)面三年行動(dòng)，加快中醫(yī)院三期擴(kuò)容工程前期，建成基層精品中醫(yī)館1個(gè)，推動(dòng)中醫(yī)藥深度融入醫(yī)改。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室功能，深化“縣級(jí)醫(yī)師下基層”活動(dòng)，提高基層防病治病和健康管理能力。完成疾控、衛(wèi)監(jiān)改革整合，健全公共衛(wèi)生體系，提升重大疫情防控、救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)水平。全力整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題，全面創(chuàng)建無紅包醫(yī)院，選樹一批“我身邊的好醫(yī)生”，不斷提高群眾就醫(yī)滿意度。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，新建一批群眾家門口運(yùn)動(dòng)空間，基本實(shí)現(xiàn)居住小區(qū)和行政村健身設(shè)施全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)全國、全省全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。

維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。完善共建共治共享社會(huì)治理體系，大力推行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”基層治理模式，新建“黨建+”鄰里中心45個(gè)，村級(jí)綜治中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移。暢通群眾訴求渠道，優(yōu)化12345熱線服務(wù)，抓實(shí)信訪問題源頭治理，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。建設(shè)更高水平平安惠安，創(chuàng)建“三無”平安示范村（社區(qū)）66個(gè)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，筑牢全民禁毒防線，嚴(yán)厲打擊電詐等各類違法犯罪活動(dòng)。深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，加強(qiáng)餐飲外賣、農(nóng)村集體聚餐、預(yù)制菜規(guī)范管理，保障“舌尖上的安全”。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！奮進(jìn)新征程，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將堅(jiān)持“五比五拼”，努力以政府的新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

比忠誠拼格局。要強(qiáng)化理論武裝，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、上級(jí)黨委政府決策部署和縣委工作安排，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市經(jīng)營、基層治理等能力，爭(zhēng)做懂政策、懂項(xiàng)目、懂市場(chǎng)、懂金融、懂群眾工作的“五懂”干部。

比為民拼口碑。群眾利益無小事，要用心用情辦好55個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)“惠民生補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)，以更多的發(fā)展成效贏得群眾的信任與支持。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)決改變“找文件、聽指示、看慣例”的守成心態(tài)，在一線把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策謀實(shí)，真正把政府“干的事”變成人民“滿意的事”。嚴(yán)控一般性財(cái)政支出，集中財(cái)力抓發(fā)展、保民生，以政府習(xí)慣性過“緊日子”換取企業(yè)的“穩(wěn)日子”、群眾的“好日子”。

比規(guī)范拼法治。嚴(yán)格履行重大行政決策事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，推動(dòng)政府行為全面納入法治軌道。高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、司法、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等職能監(jiān)督，拓寬政務(wù)公開渠道，把權(quán)力“擺”在明面上，把政務(wù)“曬”在陽光下。深入開展“八五”普法宣傳教育，推動(dòng)尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

比擔(dān)當(dāng)拼成效。要當(dāng)好“施工隊(duì)員”，摒棄坐等領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、坐等紀(jì)要背書、坐等督促檢查的現(xiàn)象，多想辦法少找借口，做到有交必辦、有辦必果、有果必復(fù)，切實(shí)提高工作實(shí)效。強(qiáng)化政府目標(biāo)績效管理，健全完善決策部署、調(diào)度推動(dòng)、督導(dǎo)考核、結(jié)果應(yīng)用一體貫通閉環(huán)鏈條，形成人人扛事、人人盡責(zé)、人人出力的抓落實(shí)工作格局，讓“躺平式”干部無立足之地。凡事付出最大努力，爭(zhēng)取最好結(jié)果，推動(dòng)各項(xiàng)工作在省市進(jìn)位次、爭(zhēng)榮譽(yù)、創(chuàng)品牌，真正讓“重實(shí)干、勇爭(zhēng)先”成為政府最鮮明的特質(zhì)。

比作風(fēng)拼形象。嚴(yán)格落實(shí)政府領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，加強(qiáng)權(quán)力聚集、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)抓好省委巡視反饋問題整改“后半篇文章”，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！團(tuán)結(jié)就是力量，奮斗才會(huì)成功。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、勇毅前行，為譜寫中國式現(xiàn)代化惠安新篇章而努力奮斗！